TBMM'de Yükseköğretim Teklifinin İlk 13 Maddesi Kabul Edildi

TBMM Genel Kurulu'nda görüşmeleri süren, öğrenci affı ile yükseköğretim sistemine yönelik önemli değişiklikler içeren Yükseköğretim Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifinin ilk 13 maddesi kabul edildi.

Kabul edilen düzenlemelere göre, Yükseköğretim Denetleme Kurulu üyelerinin kurulda görev yaptıkları süreler, kendi mesleklerinde fiilen çalışılmış kabul edilecek. Bu süreler terfi, birinci sınıfa ayrılma ve birinci sınıf olma hesaplamalarında dikkate alınırken, yaş haddinin belirlenmesinde ise üyelik öncesindeki kadrolarındaki yaş sınırı esas alınacak.

75 yaşına kadar sözleşmeli görev imkanı

Yaş haddini doldurmadan önce başvuruda bulunan ve sözleşme tarihinde öğretim üyesi kadrosunda görev yapan akademisyenler, ihtiyaç duyulan bölüm ve programlarda görevlerine devam edebilecek. Üniversitenin uygun görüşü ve YÖK kararıyla, 75 yaşını aşmamak şartıyla emeklilik veya yaşlılık aylığı bağlanıncaya kadar ikişer yıllık sözleşmelerle çalıştırılabilecekler. Bu uygulamaya ilişkin kontenjan ve kriterleri belirleme yetkisi YÖK'te olacak.

Sözleşmeli olarak görev yapan bu öğretim üyelerinin, kadrolu statüde sahip oldukları özlük hakları korunacak ve fiili çalışmaya bağlı ödemelerde uygulama birliği sağlanacak.

Türk Cumhuriyetlerine akademik görevlendirme

Türk Cumhuriyetleri ve akraba topluluklardaki yükseköğretim kurumlarından resmi davet alan öğretim elemanlarına, üniversite yönetim kurulunun kararı ve Milli Eğitim Bakanlığının onayıyla en fazla 3 yıl ücretli izin verilebilecek. Uluslararası anlaşmalar kapsamında faaliyet gösteren üniversiteler ile yurt dışındaki ortak programlarda bu süre 5 yıla kadar uzatılabilecek.

Son sınıf öğrencilerine ek hak

Azami öğrenim süresini doldurmasına rağmen mezun olamayan son sınıf öğrencilerine, intörnlük dönemi hariç başarısız oldukları ya da alamadıkları tüm teorik ve uygulamalı dersler için iki ek sınav veya ders tekrarı hakkı tanınacak.

Uygulamalı eğitim veya intörnlük eğitimini tamamlayamayan öğrencilere bu eğitimleri bitirme imkanı sağlanırken, azami öğrenim süresini dolduran ara sınıf öğrencileri bu haktan yararlanamayacak. Uygulama esaslarını belirleme yetkisi YÖK'e verilecek.

Akademik usulsüzlüklere ağır yaptırım

Kendi emeğine dayanmayan tez, makale, kitap veya benzeri akademik çalışmaları kullanarak atama, yükselme ya da unvan elde edenlerin yanı sıra bu çalışmaları hazırlayan veya aracılık eden kişiler hakkında da meslekten çıkarma cezası uygulanacak.

Ayrıca başkasına yazdırılmış akademik çalışmalarla diploma veya akademik unvan alanların bu unvanları geri alınacak. Bu kişilere ve çalışmaları hazırlayan ya da aracılık edenlere yüksek miktarda adli para cezası verilecek. Bu faaliyetleri meslek haline getirenler için ceza daha da artırılacak.

Disiplin soruşturmalarında yeni usul

Teklifte, Anayasa Mahkemesi kararları doğrultusunda disiplin soruşturmalarına ilişkin süreç yeniden düzenlendi. Buna göre, soruşturma kapsamındaki kişilere yöneltilen iddialar açık şekilde bildirilecek ve ifade ile savunma için en az 7 gün süre tanınacak.

Savunmaya davet yazısında isnat edilen fiil, öngörülen disiplin cezası ve soruşturma dosyasını inceleme hakkı açıkça belirtilecek. Süresi içinde savunma yapılmaması halinde mevcut deliller doğrultusunda karar verilebilecek.

Sağlık ve araştırma projelerine destek

Yan dal uzmanlığı bulunan öğretim üyeleri ve araştırma görevlilerinin ek ödeme oranları, Sağlık Bakanlığındaki emsalleriyle uyumlu hale getirilecek.

Ortak araştırma merkezlerinde görev yapan öğretim elemanları döner sermaye ek ödemelerinden yararlanmaya devam edecek. Ayrıca birlikte kullanılan sağlık tesislerinin bir önceki yılki gayrisafi hasılatının yüzde 2,5'i, üniversitelerde yürütülen bilimsel araştırma projelerinin finansmanı için bütçeye aktarılacak.

Vakıf üniversitelerine yeni yaptırımlar

Yeni düzenlemeyle devlet ve vakıf üniversiteleri eğitim-öğretime YÖK kararıyla başlayabilecek. Akademik birimlerin kapatılması ise niteliğine göre Cumhurbaşkanı veya YÖK kararıyla gerçekleştirilecek.

Vakıf üniversiteleri için uyarıdan faaliyet izninin kaldırılmasına kadar uzanan kademeli yaptırım sistemi getirilecek. Mali yapısı eğitim faaliyetlerini sürdüremeyecek düzeyde bozulan vakıf üniversiteleri ise garantör veya YÖK'ün uygun göreceği devlet üniversitesine devredilecek.

Ortak teknoloji transfer ofisleri kurulabilecek

Üniversiteler, teknoloji transfer ofisleri aracılığıyla sınai mülkiyet haklarını daha etkin yönetebilecek. Birden fazla üniversite ortak teknoloji transfer ofisi kurabilecek, bu ofisler buluşların ticarileştirilmesi amacıyla yatırım yapabilecek ve şirket ortaklıkları oluşturabilecek.

Ayrıca devlet üniversiteleri Cumhurbaşkanı kararıyla yurt dışında yerleşke, akademik birim ve eğitim programları açabilecek. Bu birimlerde görev yapacak akademik ve idari personelin çalışma esasları Cumhurbaşkanı tarafından belirlenecek.

Sahte diploma ve izinsiz eğitim kurumlarına ceza

Teklifle birlikte, yurt dışındaki eğitim kurumları adına Türkiye'de mevzuata aykırı şekilde program açanlar ile izinsiz yükseköğretim kurumu işletenler hakkında 2 yıldan 4 yıla kadar hapis ve adli para cezası öngörülüyor. Bu kurumların tanıtımını yapanlar da hapis ve para cezasıyla karşı karşıya kalacak.

Sahte diploma, mezuniyet belgesi veya sertifika düzenleyenler ise Türk Ceza Kanunu'nun resmi belgede sahtecilik hükümleri kapsamında cezalandırılacak.

Tıp fakültelerine ek süre

Kendi hastanesini kurma yükümlülüğünü yerine getiremeyen vakıf üniversitelerinin tıp fakültelerine, belirli şartları taşımaları halinde 30 aya kadar ek süre verilecek. Süre sonunda yükümlülüklerini yerine getiremeyen üniversitelerin öğrencileri, YÖK tarafından garantör veya uygun görülen bir devlet üniversitesine nakledilecek.

Bir madde tekliften çıkarıldı

Genel Kurul görüşmeleri sırasında AK Parti'nin önergesiyle, Sağlık Bakanlığına bağlı eğitim ve araştırma hastanelerinde yabancı uyruklu kontenjanında uzmanlık eğitimi görenlere döner sermaye gelirinden pay verilmemesine ilişkin madde teklif metninden çıkarıldı.

İlk 13 maddenin kabul edilmesi ve ikinci bölüm üzerindeki görüşmelerin tamamlanmasının ardından TBMM Başkanvekili Celal Adan birleşime ara verdi. Aranın ardından komisyonun yerini almaması nedeniyle Genel Kurul, bugün saat 14.00'te yeniden toplanmak üzere kapatıldı.